“不要觉得自己是‘改非’干部，就撂挑子了，到社区以后，一定要扎根基层好好干，干出一番大名堂来。”思南县选派“改非”干部担任城市社区指导员动员部署会，对“改非”干部提出要求。

今年以来，思南县积极探索党建引领城市社区治理新路径，采取科级非领导职级（等级）干部担任城市社区指导员的模式，进一步引导“改非”干部发挥余热，在基层一线挑大梁、建新功，持续推动“红动乌江·五宜善治”城市基层党建品牌培育走深走实，不断促进城市社区治理体系和治理能力现代化。

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精准选派夯实基层力量

“社区工作比想象中难度大，现代化的社区人流量较大，存在规范管理难、基础设施不完善、多元主体参与度不高等问题。”思唐街道文化社区党支部书记、居委会主任刘仁易在开展“改非”干部调研时，希望以党建为引领，凝聚更多力量参与到社区治理中来。

基层人才资源稀缺，能否利用“改非”干部力量助力城市社区工作是思南县一直以来都在思考和探索的方向。今年来，思南县委迅速成立专项调研组，分别深入各县直单位、乡镇（街道）及城市社区，通过走访调研、座谈会、“一对一”面谈等方式，全面摸底县内“改非”干部基本信息，了解城市社区工作基本情况及存在困难，根据城市社区实际需求，提出“改非”干部进社区管理模式，并出台相关文件推动部门（单位）资源、力量下沉社区。

双塘街道开展城市社区指导员座谈会。喻娇娇 供图

“能够被选派为城市社区指导员，我很高兴，城市社区工作点多、面广、事杂，我有近40年的工作经验，先后参加过供销系统改制、水库移民、城市拆迁等不同时期县内重大工作，积累了丰富的群众工作经验。”县信访局四级调研员、江东社区指导员赵明说，现在虽然改非了，但仍初心不改，以城市社区指导员的身份继续为群众服务就是自己矢志不渝的追求。

为了能精准选出合适的干部，思南县采取“个人自荐+组织推荐+任职选派”方式，充分结合选派干部的政治素质、能力特点、专业优势等，从乡镇（街道）、县直部门中选派政治素质好、工作作风实、熟悉党建工作、群众工作经验丰富的科级非领导职级（等级）干部担任城市社区指导员，按照任期制，驻社区时间将不少于2年。

截至目前，思南县已选派27名“改非”干部到社区任职，覆盖3个街道10个社区，全部完成报到并有序开展工作。

压实责任健全管理机制

为进一步激励“改非”干部履职担当作为，在他们到社区报到后，各街道党工委第一时间召开了城市社区指导员座谈会，统一“改非”干部思想认识，引导他们调整心态、转换角色，在基层奋发作为。

把老同志选派到城市社区担任指导员后，如何管理也是个大难题。为此，思南县坚持县委组织部统筹、街道党工委主管、派出单位协管的原则，把城市社区指导员管理工作纳入党建工作成效考核内容、街道党工委书记抓党建述职内容以及派出单位综合考核内容，进一步扣紧责任链条，形成立体式管理。

“选了就要管好用好，不给他们留后顾之忧。城市社区指导员在驻社区期间实行全脱产，保留原单位编制、职务、职级，工龄连续计算，享受在职人员同等权利，全面实行组织关系、管理权限和考核权限‘三个划转’。”思南县委组织部相关负责人说。

社区指导员参与小区环境美化。喻娇娇 供图

为进一步加强管理，明确街道主要领导每月召集城市社区指导员召开工作调度会，集中听取1次工作情况汇报；选派单位每年组织城市社区指导员参加1次健康体检并建立档案，主要领导每半年到城市社区至少开展1次调研指导，及时帮助解决重点难点问题。

同时，推动派出单位与社区开展结对共建工作，签订“共驻共建”协议，把城市社区指导员作用发挥不断扩大。此外，县纪委县监委、县委组织部会同相关单位定期、不定期开展督查检查并书面通报相关情况。

严格考核 激发干事活力

考核是“指挥棒”，是推动工作的“加速器”。思南县坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的考核原则，采取日常考核与年度考核相结合的方式，定期对“改非”干部进行全方位客观、公正考评，确保在任期间工作有力、质效明显。

“城市社区指导员报到之后，要按照组织定、社区定、个人定的‘三定’方式，制定年度工作计划，我们街道党工委每季度会对城市社区指导员到岗到位履职情况、阶段性工作任务完成情况等进行督促检查，督查结果定期报送县委组织部备案。”双塘街道党工委委员、组织委员、宣传委员、统战委员邹圣珍说。

思南科级非领导职级（等级）干部在城市社区担任指导员后，入户了解群众需求。 喻娇娇 供图

据介绍，在城市社区担任指导员半年以上的，由县委组织部会同街道党工委开展年终考核，重点围绕集体经济建设、社区治理、“四新四化”等重点工作，按照日常考核占50%、年终考核占50%的权重，综合评定城市社区指导员年度考核结果，并反馈派出单位。

考核工作坚持能上能下原则，对任期表现突出、考核优秀的在评先推优、职级（等级）晋升等方面优先考虑，对任期表现欠佳、直接影响全县城市社区建设或连续两年年度考核为不合格等次的，职级（等级）下降一级。

贵州日报天眼新闻记者 李坚

编辑 安通

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三审 杨惠